Il Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) è un’iniziativa pionieristica dell’Unione Europea. Quest’ultima ha obiettivi ambiziosi di protezione del clima rispetto a molte altre parti del mondo e si è impegnata a diventare neutrale dal punto di vista climatico entro il 2050 per contrastare il cambiamento climatico. Ma la protezione del clima costa. Le misure per ridurre le emissioni di gas serra richiedono elevati investimenti da parte delle aziende dell’UE. Per ogni tonnellata diCO2 emessa, devono acquistarequote di emissione di CO2 nell’ambito del sistema di scambio di quote di emissione dell’UE. Le conseguenze per l’industria europea sono facilmente intuibili: I loro prodotti diventeranno più costosi — uno svantaggio competitivo rispetto alle merci provenienti da paesi meno impegnati nella protezione del clima. La logica conseguenza di ciò è la minaccia di delocalizzazione delle aziende in paesi extra UE.
È qui che entra in gioco ilCarbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), il tanto pubblicizzatoprezzo della CO2 per le merci importate. In base a questo sistema, l’UE applica unatassa sul CO2 all’importazione di determinati beni provenienti da paesi meno rispettosi del clima. L’Agenzia Federale per l’Ambiente spiega in poche parole: “Il CBAM ha lo scopo di garantire che per le emissioni di gas serra di alcuni beni importati venga pagato lo stesso prezzo del carbonio previsto dal sistema europeo di scambio delle quote di emissione”. L’UE ha un’altra speranza per il CBAM: potrebbe incoraggiare le aziende all’interno e all’esterno dell’UE a decarbonizzarsi.
Non tutti i settori sono ancora coperti dalsistema di aggiustamento delle frontiere per il CO2 CBAM. Il meccanismo si applica attualmente alle emissioni dirette legate alla produzione (grigie) delle industrie del cemento, del ferro e dell’acciaio, dei fertilizzanti, dell’alluminio, dell’idrogeno e dell’elettricità. Le emissioni indirette devono essere registrate anche per l’elettricità, il cemento e i fertilizzanti. L’UE sta valutando la possibilità di estendere questa norma ad altri gruppi di prodotti, come i polimeri e i prodotti chimici organici, entro il 2026.
Il CBAM inizia già ora, nell’ottobre 2023. Questo segna l’inizio di un periodo di transizione senza obblighi finanziari e con obblighi di comunicazione semplificati. A partire dal 2026, gli importatori dovranno acquistare e presentare i certificati CBAM che corrispondono alle emissioni grigie dei beni importati. Questo non è possibile senza burocrazia: gli importatori avranno bisogno di una licenza di dichiarante CBAM per importare merci CBAM nell’UE a partire dal 1° gennaio 2026. Devono richiedere l’autorizzazione all’UE.
La base per l’autorizzazione è la dichiarazione CBAM, in cui gli importatori dichiarano le proprie emissioni di gas serra. La dichiarazione comprende:
- Quantità totale di ogni tipo di merce importata nell’ultimo anno in tonnellate e per l’elettricità in megawattora (MWh).
- Le emissioni grigie totali di questi beni in tonnellate diemissioni di CO2eper tonnellata di beni e per l’elettricità in tonnellatedi emissioni di CO2eper MWh generato.
- Indicazione delprezzo della CO2 pagato nel paese di origine per le emissioni grigie in relazione alla quantità di merci importate. Questo prezzo viene accreditato sui certificati CBAM.
- Una copia dei rapporti di prova rilasciati da revisori accreditati.
Ogni importatore di CBAM deve aver presentato domanda di approvazione come richiedente autorizzato di CBAM entro il 31 dicembre 2025. I richiedenti CBAM non autorizzati sono esclusi dall’importazione dei loro prodotti nell’UE. A partire dal 2027, le aziende dovranno presentare una dichiarazione CBAM per la prima volta entro il 31 maggio 2027. Questo include i dati dell’anno solare precedente.